向青年置業傾斜的政策考量

12-11-2014

佔領行動持續，多個民調反映佔領者以年輕人為主力；不論佔領行動如何完結，似乎都會影響政府未來的青年政策，包括住屋，有關政策的改動，對未來樓市的影響不容忽視。

前特首董建華成立智庫，被認為有意問鼎下屆特首的梁錦松發言是焦點之一，梁氏剖析年青人對建制的不滿，認為是與年青人向上流動的機會不足有關，甚至建議政 府、發展商在置業層面上向年輕人作出一定傾斜。另一邊廂，特首梁振英雖然身在北京出席APEC峰會，但也發表網誌，表明重視年輕人對「有其屋」的訴求。

將年輕人不滿與「買樓難」掛鈎

似乎現時建制一方，一定程度上將年輕人的不滿，與「買樓難」掛勾；並打算以降低年輕人置業難度的方式，減低年輕人的怨氣。如果年輕人的置業困難得以舒緩，是否便可令年輕一代對社會（或者說建制）的不滿降低，我們無從得知。但部分建制中人的解決方法，可能無助於處理問題。

據報，梁錦松建議，可否在私人土地和私人開發項目向年輕人置業傾斜。另一方面，研究香港周邊地區，例如與珠海、深圳合作，利用他們的土地資源，共創雙贏局面。

向深圳謀地 恐難解決問題

我們不知道有關建議是否意味在鄰近城市發展港人住宅，供負擔不了香港樓價的年輕人作為代替居所。在此先不討論技術問題，例如鄰近城市的土地成本其實也不便宜、港人北上置業後往來的交通問題等等；假設有關問題都被解決，恐怕有關處方亦難舒緩年輕人的民怨。

固然，世上的大都市如紐約、倫敦都有樓價高企的問題，美國人負擔不起紐約的樓價，便到新澤西居住好了。但香港的情況獨特-香港實行一國兩制，社會制度與毗 鄰的城市完全不同。在此情況下，「搬往毗鄰城市」帶來的不僅是居民的適應問題—單由經濟角度考慮，負擔不起核心地區樓價，退而求其次，搬到周邊地區， 是「天經地義」的。

現時年輕人的不滿，一定程度上是擔心兩制不保、又或香港愈來愈內地化、香港人的機會被外來人口分去。在此情況下，要香港年輕人在另一制的內地另覓居所，某 程度上反而印證了他們的憂慮—-他們在香港的地位真的要被取代，連「居於香港」的簡單願望都難以落實，當他們居於毗鄰城市的「香港新城」時，怨氣真的 會減少嗎？

與其向早已都會化的鄰居謀求土地資源，倒不如理順本地的城市規劃，合理增加土地供應，令香港人可安心在香港居住，似乎才是更合理的房屋土地政策。

原文刊於經濟日報2014年11月12日
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